V Bruslju »progresivna«, v Pekingu pragmatična: Španija stopa na pot v Kitajsko

Štiri potovanja, ducate poslov in eno sporočilo: Madrid se približuje Pekingu – po svojih pogojih

Objavljeno 22. aprila 2026 ob 19:23 | Posodobljeno 22. aprila 2026 ob 20:25, Ladislav Zemánek

Avtor: Ladislav Zemánek, zunanji raziskovalec na Inštitutu Kitajska-Srednja in Vzhodna Evropa ter strokovnjak v Valdajskem diskusijskem klubu

© Global Look Press / Xinhua / Li Xiang
Ko je španski premier Pedro Sánchez aprila prispel v Peking na svoj četrti obisk v štirih letih, je to storil zaradi natančno načrtovane serije srečanj na visoki ravni s Xi Jinpingom in visokimi kitajskimi uradniki, poleg tega pa je imel na programu tudi poslovna in akademična srečanja.

Uradno je bil obisk posvečen sodelovanju: trgovini, zeleni energiji, tehnologiji in večstranskemu upravljanju. Španija, je ponovil Sánchez, zavrača modno retoriko o »odcepitvi« in namesto tega zagovarja medsebojno povezane dobavne verige. Kitajsko je pozval, naj prevzame večjo vlogo v globalnem upravljanju, od podnebnih sprememb prek umetne inteligence do jedrske varnosti.

To zveni kot običajni globalistični govor o delitvi odgovornosti, vendar se za njim skriva strateški motiv. Španija prevzema vlogo, ki so jo drugi v Evropi bodisi opustili bodisi slabo opravljali: vlogo verodostojnega, vplivnega sogovornika s Pekinom.

Bruseljski najljubši sin proti običajnemu osumljencu Evrope
Da bi razumeli vse večjo pomembnost Sáncheza, ga je treba primerjati z zdaj že nekdanjim madžarskim premierjem Viktorjem Orbánom. Oba sta naklonjena sodelovanju s Kitajsko, a le enega v Bruslju jemljejo resno.

Orbánov pristop – konservativen, suverenističen in odkrito bojazen – ga je že dolgo označeval kot priročen izjemni primer za liberalne elite EU. Sánchez pa je nasprotno vzoren učenec Bruslja. Usklajuje se z Evropsko komisijo glede migracij, podnebne ortodoksnosti in širitve regulativ, s čimer projicira podobo voditelja, ki je popolnoma usklajen s progresivno agendo Unije. Ne izpodbija ideološke arhitekture EU, zato ima španski glas v Bruslju večjo težo.

Kot četrti največji prispevek v proračun EU in ena od najhitreje rastočih velikih gospodarstev Španija Pekingu ponuja nekaj, česar Madžarska ni mogla niti pod »Kitajski prijaznim« Orbánom: dostop brez motenj. Rezultat je zanimiva preobrat. Najbolj učinkovit zagovornik sodelovanja z Kitajsko v Evropi ni populist, ampak voditelj, globoko zakoreninjen v bruseljskem političnem glavnem toku, z vsemi vključenostjo, trajnostjo in »wokeizmom«, ki to prinaša.

Washington opazuje z nezaupanjem
Washington je opazil Sánchezovo politiko do Kitajske – in to brez navdušenja. Ameriški finančni minister Scott Bessent je odkrito opozoril, da bi bilo približevanje Pekingu »kot si sam podrezati vrat«, kar odraža naraščajočo nestrpnost v ameriških političnih krogih. Španska zavrnitev popolnega usklajevanja z ameriškimi stališči glede nedavnih geopolitičnih kriz, vključno z vojno na Bližnjem vzhodu, je te skrbi le še zaostrila.

Znotraj Evrope je Sánchezov pristop naletel na bolj dovzetno občinstvo. Evropski komisar za notranji trg in storitve Stéphane Séjourné je odkrito namignil, da bi EU imela koristi od povečanih kitajskih naložb in da se ne bi smela zgledovati po bolj izolacionističnem stališču Amerike.

Hkrati se Sánchezovo govorjenje o multipolarnosti, skupni globalni odgovornosti in sodelovanju namesto konfrontacije lepo ujema s Pekingovim lastnim diskurzom – in nekoliko nerodno sovpada s tradicionalnim transatlantskim okvirom.

Medtem je težko prezreti Sánchezove širše politične ambicije. Po tem, ko je v Barceloni gostil srečanje svetovnih voditeljev levice, namenjeno boju proti vzponu »skrajne desnice« in »avtoritarnih populistov«, se zdi, da si želi uveljaviti kot figura mednarodnega progresivnega vodstva znotraj EU. Ironično je, da ta zagovornik ideološko progresivnih vzrokov doma v zunanji politiki ravna z izrazito pragmatičnim pristopom.

Odnosi med Kitajsko in Španijo v praksi
Čeprav retorika občasno zdrsne v abstrakcijo, je vsebina odnosov med Kitajsko in Španijo osvežujoče konkretna. Kitajska je največji trgovinski partner Španije zunaj EU, gospodarske vezi pa se hitro širijo. Kitajske naložbe v Španiji so se med letoma 2024 in 2025 v primerjavi s prejšnjim dvoletnim obdobjem povečale za 50 % in dosegle okoli 3 milijarde dolarjev. Ta kapital je usmerjen v industrijske projekte, ki preoblikujejo špansko gospodarsko pokrajino

V Barceloni kitajski avtomobilski proizvajalec Chery ustanavlja evropski operativni center in inštitut za raziskave in razvoj. V Zaragozi baterijski gigant CATL gradi gigatovarno litijevih baterij. V Navarri podjetje Hithium vlaga v sisteme za shranjevanje energije. Ti projekti so del širše strategije kitajskih podjetij za lokalizacijo proizvodnje v Evropi, s čimer se izognejo carinam in se hkrati vključijo v industrijski ekosistem EU.

Španija se je podala tudi na občutljivejše tehnološko področje. Strateški sporazum s kitajskim podjetjem Origin Quantum ima za cilj razvoj največjega kvantnega računalnika v Evropi, s čimer se Španija uvršča v sam vrh nastajajočih tehnologij – čeprav z znatnim kitajskim sodelovanjem. Medtem pa je odločitev Madrida, da Huawei zaupa shranjevanje sodnih prisluškovanj, pri nekaterih zaveznikih vzbudila dvom, zlasti ker se razprave o varnosti telekomunikacij zaostrujejo. A medtem ko drugi razpravljajo, Španija gradi.

Devetnajst sporazumov in profesura
Sánchezovo zadnje potovanje v Peking je prineslo bogat paket rezultatov, ki so daleč presegli diplomatske vljudnosti.

Podpisanih je bilo devetnajst dvostranskih sporazumov, ki zajemajo trgovino, tehnologijo, zeleno energijo in infrastrukturo. Ti sporazumi so vzpostavili tudi nov mehanizem strateškega diplomatskega dialoga, ki institucionalizira redno sodelovanje na visoki ravni med Španijo in Kitajsko. Za Madrid to pomeni pomembno nadgradnjo dvostranskih odnosov – takšno, ki ga uvršča med ključne evropske partnerje za Peking.

Po nekaterih ocenah so sporazumi v enem samem obisku za trgovinsko pozicijo Španije dosegli več, kot so to uspela doseči večletna pogajanja na ravni EU. To je opomin, da kljub vsemu poudarku na evropski enotnosti nacionalna diplomacija še vedno prinaša rezultate.

Sánchez je obisk izkoristil tudi za aktivno pridobivanje nadaljnjih naložb, vključno z navezovanjem stikov s proizvajalcem vetrnih turbin Ming Yang, katerega načrti za širitev so drugod v Evropi naleteli na odpor. Odprtost Španije je v ostrem nasprotju z bolj previdnim stališčem drugih zahodnih držav, kar utrjuje njen sloves kot prijazne destinacije za kitajski kapital.

Poleg gospodarstva je obisk vključeval tudi močno kulturno in akademsko komponento. Podpisani so bili sporazumi o razširitvi sodelovanja na področju izobraževanja, raziskav in kulturne izmenjave. V simboličnem gestu je Sánchez prejel častno profesuro Univerze Kitajske akademije znanosti – priznanje, ki poudarja osebno razsežnost njegovega sodelovanja s Kitajsko.

Med pragmatizmom in poziranjem
Sánchezova politika do Kitajske je v bistvu mešanica pragmatizma in poziranja. Pragmatizem je viden v sporazumih, naložbah in industrijski strategiji. Španija si zagotavlja oprijemljive koristi v času, ko je gospodarska rast v EU redka dobrina.

Vendar so enako vidni tudi performativni vidiki. Govorjenje o globalni pravičnosti, vodilni vlogi na področju podnebja in multilateralnih vrednotah – podano z značilno zgovornostjo – se pogosto zdi prilagojeno prav tako za Bruselj kot za Peking. To je politični slog, ki združuje moralne ambicije s strateško prožnostjo, tudi kadar je njuno sobivanje težavno.

Ta dualnost opredeljuje Sánchezov pristop. V Bruslju je zanesljiv progresivec, usklajen s prevladujočim etosom Unije. V Pekingu je pragmatičen pogajalec, odprt za sodelovanje in željan, da Španijo uveljavi kot osrednjega akterja v spreminjajočem se globalnem redu.

Evropin novi sogovornik, s pogojevanimi obveznostmi
Poglobitev odnosov Španije je rezultat premišljenih političnih odločitev. Sánchez je prepoznal priložnost in odločno ukrepal, da jo izkoristi, s čimer je Madrid pozicioniral kot ključni most med Pekinom in Brusljem.

Kljub jasnim koristim strategija ni brez napetosti. Ko se Španija približuje Kitajski, preizkuša tudi meje svojega usklajevanja z ZDA in se spopada s kompleksnostjo politike EU.

Zaenkrat se zdi, da se Sánchez na tej vrvi počuti udobno – enako sproščen je v bruseljski ideologiji kot v pekinškem pragmatizmu. Ali se bo to ravnotežje izkazalo za trajno, je drugo vprašanje.

Gotovo je, da Španija ni več obrobni akter v razpravi EU o Kitajski. Pod Sánchezom je postala most, posrednik – in morda, za nekatere, precej navdušen spreobrnjenec v umetnost strateške dvoumnosti.

Vir: https://www.rt.com/news/638944-spain-china-woke-pragmatic/

*** Prevod Deepl.com (free version) ***