Ljubljana, 16. november 2009 – Prvi dan 11. redne seje Državnega zbora RS je namestnik vodje PS SLS in predsednik SLS mag. Radovan Žerjav na ministra za finance dr. Franca Križaniča naslovil ustno poslansko vprašanje v zvezi z mesečno dinamiko skupne realizacije vseh vladnih proračunskih uporabnikov, ki si ga lahko preberete v nadaljevanju.
Znano je, da proračunski uporabniki v Sloveniji proračunskih sredstev pogosto ne trošijo v skladu z načeli gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti. Uspešno trošenje proračunskih sredstev porabniki vse prevečkrat razumejo kot realizacijo načrtovane porabe na posamezni proračunski postavki. Porabniki proračunskih sredstev so tako navajeni, da proti koncu proračunskega leta preverijo, v kolikšnem deležu so potrošili dodeljena sredstva, in pospešijo trošenje z namenom, da si izboljšajo izhodišče pri potrjevanju naslednjega oziroma naslednjih proračunov. Znano je, da bo proračunski uporabnik, ki na posamezni postavki ni porabil vseh sredstev, le težko upravičil, da bo v naslednjem proračunskem obdobju upravičen do enakega, kaj šele višjega deleža finančnih sredstev, saj načrtovanje državnega proračuna še vedno poteka pretežno v obliki indeksacije proračunskih postavk.
Zato smo ob koncu vsakega leta priča pospešeni porabi finančnih sredstev v javni upravi, kot na primer tistih, ki so namenjena za nabavo materiala. Prvenstveni cilj tako ni varčna in učinkovita poraba javnih sredstev, ampak je na prvem mestu realizacija načrtovane letne porabe denarja. Te navedbe bi bilo mogoče preveriti tudi skozi statistiko javnih naročil.
Zato vas, spoštovani minister, prosim, da predstavite mesečno dinamiko skupne realizacije vseh vladnih proračunskih uporabnikov na postavki materialni stroški in sicer na kontu 4020 (pisarniški in splošni material in storitve) in na kontu 4029 (drugi operativni odhodki). Kako komentirate to dinamiko?