Ljubljana, 19. november 2009 - Danes je na nadaljevanju 11. redne seje DZ RS poslanec SLS Gvido Kres predstavil mnenje Poslanske skupine SLS glede predloga Resolucije o normativni dejavnosti, ki si ga lahko v celoti preberete v nadaljevanju.
V Poslanski skupini SLS verjamemo v dobronamernost predlagane resolucije, saj gre za pomemben dokument, ki naj bi temeljito spremenil način priprave naših predpisov. Podpiramo to, da se uredi resnejši pristop k pripravi predpisov in da se ne bi več dogajalo recimo, da ima nek predlog zakona več amandmajev kot samih členov.
Po našem mnenju bi se morali predpisi, sploh pa zahtevnejše kodifikacije, pripravljati tudi po več let, potem pa obstati, tako kot v drugih državah, cela desetletja, ne pa, da se ves čas spreminjajo. Pomena kvalitetnih predpisov se je zavedala že prejšnja vlada, sedanja prizadevanja pa razumemo kot nadaljevanje že začetega dela.
Pričakujemo, da bo Resoluciji o normativni dejavnosti sledila tudi sprememba Poslovnika Vlade Republike Slovenije (in če bo sprejeta, tudi poslovnika Državnega zbora RS), ki bo opredelila drugačno strukturo vladnih gradiv in enotno predlogo, na kateri se vladna gradiva pripravljajo, kar bo prispevalo k večji poenotenosti vladnih gradiv.
Pomembno in potrebno bi bilo tudi, da se vzpostavi nek mehanizem, ki bo omogočal spremljanje predpisa in njegov vpliv skozi ves čas, da takoj opazimo, denimo, če nam nek predpis povzroča preveliko število sodnih sporov, če "se prime" ali ne, če se slabo ali sploh ne izvaja ...
Med vrsto drugih zahtev resolucije velja posebej omeniti t. i. paketno obravnavo zakonov, ki pomeni, da se z enim zakonom ne bo več smelo spreminjati drugega zakona, tako da na koncu niti pravniki ne vedo, v katerem zakonu je nekaj urejeno, ampak bo v takšnem primeru treba predložiti paket zakonov, ki bo kot celota prinesel neko sistemsko spremembo v našem pravnem redu. Ta zahteva se nam sicer zdi dobra, vendar žal dvomimo, da se bo v celoti izvajala. Odpirajo pa se tudi nekatera vprašanja, povezana z glasovanjem o takšnem paketu oz. posameznih zakonih iz njega na Državnem svetu RS ali na referendumu, vendar smo prepričani, da so ti problemi rešljivi in da je cilj, ki ga zasleduje paketna obravnava, torej pravna pravilnost in preglednost zakonskih sprememb, vsekakor vreden truda.
Na koncu naj v imenu Poslanske skupine SLS povem le še to, da upamo, da prizadevanja za boljše predpise ne bo ostalo zgolj na ravni normativnih okvirov in metodologij, temveč da bo podprto z ustreznimi organizacijskimi ukrepi, izobraževanjem, motiviranjem in navsezadnje tudi družbenim priznanjem delu ljudi, ki pripravljajo in izvajajo naše predpise.
Verjamemo torej, da je resolucija korak v pravi smeri in jo bomo zato tudi podprli.