Vsebina pisnega poslanskega vprašanja
Zakaj je Ministrstvo za kulturo po hitrem postopku zamenjalo direktorja Arhiva Republike Slovenije dr. Matevža Koširja in za v. d. direktorja postavilo dr. Dragana Matiča, čeprav je v Arhivu RS zaposlenih dovolj strokovnjakov?
Prav tako me zanima, zakaj je v pogojih za razpis novega direktorja Arhiva RS odpadel pogoj »znanje tujega jezika«?
Odgovor ministrice za kulturo Majde Širca:
Glede obveznega znanja tujega jezika ugotavljamo, da je bila do septembra leta 2004 kot obvezen pogoj za zasedbo delovnega mesta direktorja Arhiva RS določena višja raven znanja angleškega ali nemškega jezika. Ministrstvo za kulturo, in s tem tudi Arhiv RS, razpolagata z dopisom Državnega izpitnega centra št. 033-2/2004-T z dne 6. 1. 2004 in Ministrstva za notranje zadeve št. 161-02-3/2004-2 z dne 20. 2. 2004, iz katerih nedvoumno izhaja_
1. Z dnem 1. 9. 1999 so se v Republiki Sloveniji začeli izvajati novi javno veljavni programi angleščine, nemščine, francoščine,italijanščine za odrasle v skladu z Uredbo o izobraževalnih programih (Uradni list RS, št. 59/99). Programi so zastavljeni na dveh ravneh zahtevnosti znanja jezika, in sicer osnovni in višji (in ne več pasivno in aktivno znanje tujega jezika), s tem, da je za zunanje preverjanje znanja in izdajo potrdil pristojen le Državni izpitni center.
2. Takrat veljavni Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS, 56/02) in Uredba o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih javne uprave in pravosodnih organih (Uradni list RS, št. 58/03, 81/03 in 109/03) nista opredeljevala kot obvezni pogoj za zasedbo delovnega mesta znanje tujega jezika.
Ministrstva so bila pozvana, da v skladu z navedenim pregledajo svoje akte o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest, ki pa so jih tudi sicer morali organi države uprave sprejeti najkasneje do 1. 4. 2004 zaradi uveljavitve Zakona o javnih uslužbencih oz. prevedbe nazivov javnih uslužbencev v nove uradniške nazive glede na takratne izhodiščne količnike.
Arhiv Republike Slovenije je v skladu z navedenim septembra 2009 iz nabora obveznih pogojev za zasedbo delovnega mesta direktorja črtal pogoj višje ravni znanja angleškega ali nemškega jezika, ter v želena znanja prenesel znanje tujega jezika.
Namreč, zvišali so se pogoji za pridobitev potrdila o aktivnem znanju tujega jezika (samo v okviru Državnega izpitnega centra), s tem, da veljavna zakonodaja ni, in tudi danes ne določa, kot obveznega pogoja za zasedbo delovnega mesta direktorja Arhiva RS višje ravni znanja tujega jezika. Na podlagi prakse, ki se je oblikovala na delovno pravnem področju, in navodil ter priporočil Ministrstva za javno upravo, katerega med drugim je v pristojnosti pregled in priprava strokovnih mnenj o predlogih aktov o notranji organizaciji in sistemizaciji organov državne uprave, izhaja, da se obvezni pogoj znanja tujega jezika določi samo na specifičnih delovnih mestih, kjer to zahteva specialna zakonodaja ali kjer neposredne naloge javnega uslužbenca zahtevajo takšno znanje (npr. nekatera delovna mesta na Ministrstvu za zunanje zadeve, delovno mesto profesorja tujega jezika,..).
Nenazadnje je potrebno poudariti, da je Uradniški svet, ki skrbi za izvajanje izbire uradnikov na položajih, kamor spada tudi izbor primernega kandidata za delovno mesto direktorja Arhiva RS, v postavljenih standardih strokovne usposobljenosti in meril z dne 26. 8. 2006 določil enoten način preverjanja usposobljenosti kandidatov, s tem, da je za direktorje organov v sestavi, določil tudi znanje vsaj enega tujega jezika. V postopkih vseh javnih razpisov so morali tako kandidati pred Uradniškim svetom izkazati znanje vsaj enega tujega jezika, kar je razvidno tudi iz vseh dosedanjih razpisnih besedil.
V skladu z navedenim nikakor ne moremo govoriti, da je iz pogojev za razpis direktorja Arhiva RS »odpadel« tuj jezik, kot navaja poslanec Janez Ribič. Akt o sistemizaciji in organizaciji delovnih mest je bil na izseku delovnega mesta direktorja Arhiva RS samo spremenjen na način, kot ga zahteva zakonodaja in tudi praksa s tega področja.