Tema: Osnutek Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2), pripombe in napoved amandmajev PS SLS
1. Uvod
V PS SLS se zavedamo, da se je država glede pokojninskega sistema znašla v nezavidljivem položaju, ko ji preostaneta samo dve možnosti; ali zvišati prispevne stopnje delodajalcev in s tem še bistveno poslabšati konkurenčnost slovenskega gospodarstva, kar ni sprejemljivo, ali zaostriti pogoje za upokojevanje. Drugih možnosti v SLS ne vidimo, si pa želimo, da nova pokojninska zakonodaja ne bi povzročala novih krivičnih situacij, ko bi bili ljudje dodatno oškodovani.
Zato v PS SLS načelno podpiramo namen pokojninske reforme, če hočemo zagotoviti vzdržnost pokojninskega sistema, vendar nikakor ne reformo zgolj zaradi reforme in na način, da bi se zgodile velike krivice.
2. Napoved amandmajev PS SLS k osnutku Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2)
Na SLS se obračajo državljanke in državljani ter številni člani, ki želijo slišati naše mnenje – zato sporočamo, da bomo za podporo pokojninski reformi, kot jo predlaga Vlada RS, vztrajali na temeljnih pogojih, ki smo jih postavili in Ministrstvu za delo, družino in socialne zadeve RS tudi že poslali, ti so_
1. upoštevanje bonusa k upokojitveni starosti za vsakega otroka in ne le za prve tri;
2. državna pokojnina_ že pridobljenih pravic upokojenci ne smejo izgubiti;
3. obvezno služenje vojaškega roka naj se šteje v pokojninsko dobo;
4. vsakemu zavarovancu (in upokojencu) omogočiti neposreden vpogled v vse njegove pretekle in tekoče zbrane podatke pri pokojninskem zavodu;
5. v pokojninsko osnovo za izračun pokojnine naj se štejejo vsi prejemki oziroma zavarovalne osnove zavarovancev, od katerih so bili plačani prispevki za pokojninsko in invalidsko zavarovanje;
6. zavarovanje in upokojevanje kmetov - upoštevati specifičnost opravljanja kmetijske dejavnosti;
7. podaljšanje prehodnega obdobja do dokončne uveljavitve novih določb glede pridobitve pravice do upokojitve oziroma pridobitve pravice do pokojnine.
V PS SLS pozdravljamo, da nekateri zagovarjajo iste pogoje, tudi Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve RS je predlagalo nekatere popravke, ki gredo sicer v pravo smer, a ne povzemajo v celoti predlogov PS SLS. Zato v PS SLS ne pristajamo zgolj na »kozmetične« popravke, ki naj bi potolažili javnost, dejanske popravke osnutka Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju bomo podali v predlogih amandmajev, ki jih bomo dokončno vložili v torek, 2. novembra 2010, in sicer na najbolj žgoče problemske točke osnutka zakona_
• upoštevanje bonusa k upokojitveni starosti za vsakega otroka in ne le za prve tri;
• državna pokojnina_ že pridobljenih pravic upokojenci ne smejo izgubiti;
• obvezno služenje vojaškega roka naj se šteje v pokojninsko dobo;
• vsakemu zavarovancu (in upokojencu) omogočiti neposredni vpogled v vse njegove pretekle in tekoče zbrane podatke pri pokojninskem zavodu;
• v pokojninsko osnovo za izračun pokojnine naj se štejejo vsi prejemki oziroma zavarovalne osnove zavarovancev, od katerih so bili plačani prispevki za pokojninsko in invalidsko zavarovanje;
• zavarovanje in upokojevanje kmetov - upoštevati specifičnost opravljanja kmetijske dejavnosti;
• podaljšanje prehodnega obdobja do dokončne uveljavitve novih določb glede pridobitve pravice do upokojitve oziroma pridobitve pravice do pokojnine.
Napovedi predsednika vlade Boruta Pahorja in ministra za delo, družino in socialne zadeve dr. Ivana Svetlika z nekaterimi spremembami pokojninske reforme gredo v pravo smer, vendar nas skrbi, da skuša Vlada RS le na videz ugoditi javnim pritiskom, pri čemer pa ne bo dejanskih učinkov na pogojih za upokojevanje. PS SLS bo vložila svoje predloge amandmajev, ki bodo dejansko pravično uvajali potrebne spremembe in zaščitili pridobljene pravice zavarovancev.
Napoved amadmajev – poudarki_
1. Kot najbolj krivično ocenjujemo ukinitev državne pokojnine, zato v PS SLS predlagamo, da vsi, ki jo že prejamajo ali bodo upravičeni do nje do meseca maja leta 2011, prejemajo državno pokojnino tudi po uveljavitvi novega zakona, saj gre za že pridobljene pravice.
2. Po uveljavitvi pokojninskega zakona v PS SLS predlagamo uvedbo univerzalnega dohodka za vse starejše nad 65 let ob pogoju, da za revnejše še vedno velja, da bodo dobili po novi socialni zakonodaji nad tem minimalnim zneskom tudi socialno pomoč.
3. S svojim amandmajem bomo v PS SLS predlagali popravek krivični določbi o malusih – popravek določb v smeri, da se tudi malusi priznavajo samo do izpolnitve pogojev za starostno oziroma delno pokojnino.
4. Krivično je, da bo nekdo, ki mu manjka zgolj nekaj mesecev ali leto do izpolnitve pogojev, prejemal npr. 3,6 % nižjo pokojnino do konca svojega življenja, namesto le do izpolnitve pogojev po zakonu, kot to velja za bonuse, za prejemanje 20 % delne pokojnine, če ostaneš v zavarovanju, torej delaš, tudi po izpolnitvi pogojev.
5. Z amanadmajem bomo v PS SLS predlagali priznanje znižanja starosti za vse otroke najmanj do starosti po sedanjem zakonu, torej do 56 let za ženske in do 58 let za moške, če bodo upravičeni do starševskega dopusta,
6. Z amandmajem bomo v PS SLS poskušali doseči bolj pošteno ureditev priznanja dobe v pokojninsko dobo vsem moškim, ki so obvezno služili vojaški rok, saj zgolj znižanje starosti nima učinka, ker takrat niso bili zavarovani in jim ni tekla delovna doba.
7. Z amandmajem PS SLS bomo zahtevali vpogled v matično evidenco, da bodo zavarovanci lahko nadzirali vnešene podatke, in v informativni izračun, da bodo nedoumno vedeli, kdaj izpolnijo pogoje za starostno ali predčasno upokojitev in se bodo lažje odločili.
8. Previsok je tudi odstotek 1,5 % provizije za poslovanje skladov, te določbe še proučujemo in bomo predlog spremememb javno predstavili prihodnji torek.
PS SLS bo predvidoma podprla tudi druge amandmaje poslanskih skupin, ki bodo po našem mnenju popravljali krivične določbe zakona, kot npr. predloge SDS.