Ljubljana, 28. januar 2011 – Poslanska skupina SLS je včeraj vložila amandmaje k predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih, s katerimi iz predloga zakona izločajo vse omejitve dostopa do gradiva s podatki s področja obveščevalne in protiobveščevalne dejavnosti, z omejitvijo, da se morajo pri gradivu, katerega razkritje lahko poseže v osebno varnost in osebno dostojanstvo posameznika, občutljivi osebni podatki z ustreznimi tehničnimi sredstvi počrniti. Pri tem ne gre za nikakršno prikrivanje morebitnih (ne)zakonitih dejanj posameznikov, pač pa gre le za zavarovanje identitete posameznikov, ki so sodelovali pri zbiranju obveščevalnih podatkov v tujini. Razkritje identitete posameznikov bi namreč lahko pripeljalo do nasilnih dejanj zoper njih kot tudi zoper njihove družinske člane. O posameznih primerih, v katerih se odloča o varstvu osebnih podatkov, s čimer se zavaruje identiteta posameznika, bo odločala že obstoječa arhivska komisija, ki jo imenuje vlada (67. člen veljavnega zakona).

Z amandmajem k 7. členu se iz predloga zakona izloča nova komisija za presojo gradiva s področja obveščevalne ali protiobveščevalne dejavnosti države, ki naj bi, po predlogu zakona, presojala omejevanja dostopnosti do arhivskega gradiva, ki vsebuje podatke s področij obveščevalne ali protiobveščevalne dejavnosti. Z amandmajem k 6. členu predloga zakona je namreč prenehala obstajati podlaga za to komisijo, saj se je s prejšnjim amandmajem izločilo omejevanje dostopa do tovrstnih arhivskih podatkov.

Amandmaji SLS k predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (ZVDAGA-A)

K 6. členu:

Člen se spremeni tako, da se glasi_

"V 65. členu se četrti odstavek spremeni tako, da se glasi_

"(4) Arhivsko gradivo iz prejšnjega odstavka, ki vsebuje podatke s področij obveščevalne in protiobveščevalne dejavnosti, katerega razkritje bi lahko imelo za posledico poseg v osebno varnost ali osebno dostojanstvo posameznika, je dostopno v skladu s prejšnjim odstavkom, vendar se morajo občutljivi osebni podatki počrniti z ustreznimi tehničnimi sredstvi."

Doda se nov peti odstavek_

"(5) V primeru dvoma o pogojih dostopa iz tretjega odstavka in varstvu osebnih podatkov iz prejšnjega odstavka odloča arhivska komisija."

Obrazložitev:

Z amandmajem se spreminja določba 6. člena predloga zakona, in sicer na takšen način, da se dostop do arhivskega gradiva, katerega razkritje lahko poseže v osebno varnost in osebno dostojanstvo posameznika, ne sme omejiti, pač pa se morajo občutljivi osebni podatki z ustreznimi tehničnimi sredstvi počrniti. S tem se želi zavarovati identiteto posameznikov, ki so sodelovali pri zbiranju obveščevalnih podatkov v tujini, saj bi lahko razkritje identitete posameznikov pripeljalo do nasilnih dejanj zoper njih kot tudi njihove družinske člane. Z amandmajem se ne posega v določbo tretjega ostavka veljavnega Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (ZVDAGA, Uradni list RS, št 30/06), ki določa prost dostop do celotnega arhivskega gradiva, nastalega pred konstituiranjem Skupščine Republike Slovenije, 17. maja 1990.

Amandma določa, da o varstvu osebnih podatkov, s čimer se zavaruje identiteta posameznika, odloča arhivska komisija, ki jo imenuje Vlada Republike Slovenije.

K 7. členu:

Člen se črta.

Obrazložitev:

Z amandmajem se predlaga črtanje 7. člena predloga zakona v celoti, ker se ocenjuje, da mora biti prosto dostopno vse arhivsko gradivo, ki je nastalo pred konstituiranjem Skupščine Republike Slovenije in se nanaša na področje obveščevalne in protiobveščevalne dejavnosti. Tako tudi določa tretji odstavek veljavnega ZVDAGA (Uradni list RS, 30/06), četrti odstavek 65. člena ZVDAGA pa določa, da v primeru dvoma o pogojih dostopa do arhivskega gradiva odloča arhivska komisija, ki jo imenuje Vlada Republike Slovenije izmed strokovnjakov s področja državne uprave, zgodovine in arhivistike.

Amandma je povezan z amandmajem k 6. členu predloga zakona, saj se je s tem amandmajem iz predloga zakona izločilo omejevanje dostopnosti do arhivskega gradiva, ki vsebuje podatke s področij obveščevalne ali protiobveščevalne dejavnosti države, kar je po predlogu zakona pogoj za ustanovitev komisije za presojo gradiva s področja obveščevalne in protiobveščevalne dejavnosti države. Nobenih razlogov ni namreč tako za omejevanje dostopa do arhivskega gradiva, ki je nastalo pred 17. majem 1990, kot tudi za ustanavljanje nove komisije, ki bi to presojala, saj je arhivska komisija sama strokovno dovolj kompetentna za izvajanje zakonsko določenih pristojnosti.

K 11. členu:

Člen se črta.

Obrazložitev:

Amandma je vsebinsko povezan z amandmajem k 7. členu predloga zakona, s katerim se iz predloga zakona izloča Komisija za presojo gradiva s področja obveščevalne in protiobveščevalne dejavnosti države.

K 12. členu:

Člen se črta.

Obrazložitev:

Amandma je vsebinsko povezan z amandmajem k 6. členu predloga zakona, s katerim se iz predloga zakona odpravljajo omejitve dostopa do gradiv.