Ljubljana, 28. februar 2011 – Na današnji nujni dopoldanski seji parlamentarnega Odbora za finance in monetarno politiko je predsednik SLS mag. Radovan Žerjav, sicer podpredsednik odbora, vložila amandma k predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem naročanju, s katerim ureja njegov 18. člen in ki je bil na odboru sprejet z 10 glasovi za in nobenim proti. Kot je povedal mag. Žerjav, amandma določa, da mora naročnik iz postopka javnega naročanja izločiti kandidata ali ponudnika, če je ta v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije, kadar z njegovimi posli iz drugih razlogov upravlja sodišče, je opustil poslovno dejavnost ali je v katerem koli podobnem položaju. Nadalje mora izločiti tudi kandidata ali ponudnika, proti kateremu je uveden postopek stečaja, likvidacije ali prisilne poravnave v skladu s predpisi; če je ustanovitelj, družbenik, delničar (katerega delež dosega pet odstotkov osnovnega kapitala družbe), član poslovodstva ali organa nadzora kandidata ali ponudnika bil (v trenutku začetka ali v obdobju 2 let pred začetkom postopka zaradi insolventnosti) družbenik, delničar (katerega delež dosega pet odstotkov osnovnega kapitala družbe), član poslovodstva ali organa nadzora gospodarske družbe, nad katero je bil začet eden izmed postopkov zaradi insolventnosti ali zaradi prisilnega prenehanja; ali če ni izpolnjeval obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost v skladu z zakonskimi določbami države, v kateri ima sedež, ali določbami države naročnika oz. ni izpolnjeval obveznosti v zvezi s plačili davkov v skladu z zakonskimi določbami države, v kateri ima sedež, ali določbami države naročnika.
Po besedah mag. Radovana Žerjava je nedopustno, da se na javna naročila lahko prijavljajo in so na koncu celo lahko izbrani ponudniki, ki so v postopkih prisilne poravnave in stečajev. »Prav tako se nam zdi nedopustna praksa, da se na javne razpise prijavljajo in so na njih brez problema izbrani ponudniki, katerih lastniki in direktorji so v preteklosti v stečaj ali prisilno poravnavo potisnili že prenekatero podjetje,« še poudarja mag. Žerjav.
Vsebino amandmaja si lahko preberete v nadaljevanju.
Amandma SLS k predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnem naročanju (ZJN-2C)
K 18. členu:
Prvi odstavek se spremeni tako, da se glasi_
"Za tretjim odstavkom 42. člena se doda nov četrti odstavek, ki se glasi_
»(4) Naročnik mora iz postopka javnega naročanja izločiti kandidata ali ponudnika, če
- je v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije, kadar z njegovimi posli iz drugih razlogov upravlja sodišče, je opustil poslovno dejavnost ali je v katerem koli podobnem položaju;
- je proti njemu uveden postopek stečaja, likvidacije ali prisilne poravnave v skladu s predpisi;
- je ustanovitelj, družbenik, delničar (katerega delež dosega pet odstotkov osnovnega kapitala družbe), član poslovodstva ali organa nadzora kandidata ali ponudnika bil (v trenutku začetka ali v obdobju 2 let pred začetkom postopka zaradi insolventnosti) družbenik, delničar (katerega delež dosega pet odstotkov osnovnega kapitala družbe), član poslovodstva ali organa nadzora gospodarske družbe, nad katero je bil začet eden izmed postopkov zaradi insolventnosti ali zaradi prisilnega prenehanja;
- ni izpolnjeval obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost v skladu z zakonskimi določbami države, v kateri ima sedež, ali določbami države naročnika;
- ni izpolnjeval obveznosti v zvezi s plačili davkov v skladu z zakonskimi določbami države, v kateri ima sedež, ali določbami države naročnika.«
Tretji odstavek se spremeni tako, da se glasi_
"V dosedanjem petem odstavku, ki postane šesti odstavek, se črtajo točke a), b), e) in f), dosedanje točke c), d) in g) postanejo točke a), b) in c)."
Obrazložitev:
Nedopustno je, da se na javna naročila lahko prijavljajo in so na koncu celo lahko izbrani ponudniki, ki so v postopkih prisilne poravnave in stečajev. Prav tako se nam zdi nedopustna praksa, da se na javne razpise prijavljajo in so na njih brez problema izbrani ponudniki, katerih lastniki in direktorji so v preteklosti v stečaj ali prisilno poravnavo potisnili že prenekatero podjetje.