Ljubljana, 3. marec 2011 – Poslanska skupina SLS je včeraj vložila nekatere amandmaje k predlogu Zakona o zaposlovanju in delu tujcev, ki bo obravnavan na matičnem delovnem telesu (Odboru DZ RS za delo, družino, socialne zadeve in invalide) naslednji teden. Z amandmaji sicer v bistvu povzema predloge Obrtno podjetniške zbornice Slovenije, vložili pa smo jih predvsem zato, ker menimo, da bi morali pri tem zakonu vgraditi dodatne varovalke, da ne bi zaposlovali ali delali pri nas tujci na črno, s čimer tudi dodatno zavarujemo potrošnike oziroma zagotovimo boljšo kakovost ponudbe.

Z določbami, ki jih dodajamo, določamo, da mora delodajalec pri napotitvi delavcev natančno - tudi z imenom in priimkom prijaviti napotene delavce, ne samo njihovega števila, poleg tega pa tudi njihova socialna zavarovanja in potrdila o državljanstvu, podjetja in fizične osebe pri pridobivanju delovnih dovoljenj ali podaljšanju teh pa morajo predložiti tudi potrdilo o tem, da imajo dejavnost, ki jo ponujajo, registrirano ter da imajo  plačane davke in prispevke. S tem se opravi dodatna kontrola morebitnega dela na črno in se prepreči plačilna nedisciplina. Z novim členom v zakonu predlagamo tudi za področje gostinstva in turizma, kadar so izpolnjeni pogoji iz 27. člena, ki določa pogoje, kdaj in pod kakšnimi pogoji se dovoli delo tujcem (npr. kadar ni dovolj delavcev na trgu dela za tak poklic), da se lahko omogoči sezonsko zaposlovanje tujcev, saj tudi ti dve področji spadata pod deficitarne poklice, kot dejavnosti pa sta v večjem delu pridobivanja dohodka vezani na sezonsko delo. To predlaga tudi Obrtno podjetniška zbornica Slovenije.

Amandmaji PS SLS k predlogu Zakona o zaposlovanju in delu tujcev

K 18. členu:

Doda se nov drugi odstavek, ki se glasi_

"(2) Delodajalec iz prvega odstavka 16. člena tega zakona je ob prijavi dolžan priložiti tudi potrdilo o registraciji podjetja in izjavo pristojnega davčnega urada države, kjer ima delodajalec sedež firme, o plačanih davkih in prispevkih."

Drugi odstavek postane tretji odstavek, tretji odstavek pa postane četrti odstavek.

Obrazložitev:

Z amandmajem dodajamo nov drugi odstavek, s katerim določamo obveznost tujemu delodajalcu, ki v Sloveniji lahko izvaja storitve brez delovnih dovoljenj, da ob prijavi priloži tudi potrdilo o registraciji podjetja in izjavo pristojnega davčnega urada države, kjer ima  sedež firme, da ima plačane davke in prispevke, kar omogoča dodatno kontrolo istovetnosti in dejanskega obstoja tujega delodajalca. S tem ukrepom se mu prepreči možnost, da  opravlja dejavnosti v Sloveniji na črno.

Podoben amandma je predlagala tudi Obrtno podjetniška zbornica, ki utemeljuje predlog s trditvijo, da samo izjava o vrsti opravljene storitve ni dovolj, zato mora tuji delodajalec dokazati, da ima dejansko registrirano dejavnost, ki jo želi opravljati. To določilo je tudi v skladu s predpisi, ki določajo vrsto ukrepov, da se prejemniku oziroma koristniku storitev zagotovi višja stopnja varnosti, zato ta predlog dodatno zagotavlja višjo stopnjo kvalitete in varnosti za prejemnike oziroma potrošnike.

K 18. členu:

Tretja točka prvega (1) odstavka se spremeni tako, da se glasi_

"3. napotenih delavcih z navedbo imena, priimka, datuma rojstva, številke socialnega zavarovanja in potrdila o državljanstvu vsakega napotenega delavca,".

Obrazložitev:

Z amandmajem spreminjamo besedilo tretje točke 1. odstavka tako, da določamo, da je tuji delodajalec dolžan zavodu najpozneje pred začetkom dela pri prijavi začetka izvajanja storitve na obrazcu ne samo navesti števila napotenih delavcev, temveč navesti natančne podatke o napotenih delavcih, torej njihova imena in priimke, njihovo socialno zavarovanje in potrdilo o državljanstvu.

Z bolj natančnim poročanjem o delavcih, ki jih napotujejo tuji delodajalci, bomo povečali možnost kontrole dejansko napotenih delavcev in preprečili, da bi napotili k nam delavce, ki niso zavarovani, torej bi delali v Sloveniji na črno.

K 21. členu:

V šestem odstavku se za besedami "kot samostojni podjetnik posameznik" pred piko doda besedilo, ki se glasi_

"in ima plačane davke in prispevke".

Obrazložitev:

Z amandmajem dopolnjujemo šesti odstavek z določbo, da mora tujec dokazati tudi, da ima  plačane davke in prispevke, če želi podaljšati delovno dovoljenje, kar lahko stori večkrat, če je vpisan kot ustanovitelj ali soustanovitelj v sodni register in zastopa osebno gospodarsko družbo ali njeno pravno naslednico ali če je vpisan v poslovnem registru kot samostojni podjetnik posameznik. S tem se bo vzpodbudila tudi plačilna disciplina. Tako dopolnitev predlaga tudi Obrtniško podjetniška zbornica Slovenije.

K 22. členu:

V drugi točki v prvem odstavku se za besedami "je vpisan v poslovni register" pred podpičjem doda besedilo_

"in ima plačane davke in prispevke".

  

V tretji točki v prvem odstavku se za besedami "prijavljena v socialno zavarovanje" pred podpičjem doda besedilo_

"in imata plačane davke in prispevke".

 

V tretjem odstavku se za besedami "socialno zavarovanje v Republiki Sloveniji" pred piko doda besedilo_

"in ima plačane davke in prispevke".

Obrazložitev:

Z amandmajem dopolnjujemo drugo in tretjo točko v prvem odstavku ter tretji odstavek z določbo, da morajo tujci pri vlogi za delovna dovoljenja ali njihovo podaljšanje dokazati tudi, da imajo plačane davke in prispevke. Zaradi preprečevanja dela na črno in zaradi preprečevanja pereče plačilne nediscipline je nujno to preverjati tudi pri osebnih dovoljenjih.

To je tudi pobuda Obrtno podjetniške zbornice Slovenije.

K 33. členu:

Doda se nov 33.a člen, ki se glasi_

(sezonsko delo v gostinstvu in turizmu)

(1) Dovoljenje za delo za sezonsko delo tujcev se lahko izda tudi za opravljanje dela ali zaposlitve v gostinstvu in turizmu, ki je neločljivo povezano s sezono, v kateri je za posamezno dejavnost značilen izrazito povečan obseg potrebe po delovni sili.

(2) Za opravljanje sezonskega dela delodajalec in tujec skleneta delovno razmerje za določen čas. Če se delo opravlja do največ trideset dni skupaj, se lahko sklene pogodba o delu. Pogodba o delu se lahko sklene le trikrat v posameznem koledarskem letu.

(3) Dovoljenje za delo za sezonsko delo v gostinstvu in turizmu v primeru sklenjenega delovnega razmerja se izda na vlogo delodajalca brez kontrole trga dela, če so izpolnjeni pogoji iz drugega odstavka 27. člena tega zakona.

(4) Dovoljenje za delo za sezonsko delo v kmetijstvu in gozdarstvu v primeru sklenjene pogodbe o delu se izda na vlogo pravne ali fizične osebe iz prejšnjega odstavka, če je izpolnjen pogoj iz 8. točke drugega odstavka 27. člena tega zakona.

(5) Dovoljenje za delo se lahko, v primeru sklenjenega delovnega razmerja, podaljša ali ponovno izda istemu ali drugemu delodajalcu, večkrat letno. Skupno trajanje veljavnosti enega ali več dovoljenj za delo, izdanih za istega tujca, ne sme presegati šestih mesecev v koledarskem letu.

(6) Ne glede na prejšnji odstavek se lahko na podlagi mnenja zbornice, pristojne za gostinstvo in turizem, da je prišlo do izrednih pogojev za podaljšanje sezone, dovoljenje za delo podaljša za največ en mesec, v primeru sklenjene pogodbe o delu pa največ za 15 dni.

Obrazložitev:

Z amandmajem dodajamo nov člen in določamo tudi za področje gostinstva in turizma, kadar so izpolnjeni pogoji iz 27.člena, da se lahko omogoči sezonsko zaposlovanje tujcev, saj tudi ti dve področji spadata pod deficitarne poklice, kot dejavnosti pa sta v večjem delu pridobivanja dohodka vezani na sezonsko delo. To predlaga tudi Obrtno podjetniška zbornica Slovenije.