Ljubljana, 19. maj 2011 – Danes je v nadaljevanju 28. redne seje Državnega zbora RS poslanec SLS Franc Bogovič predstavil stališče Poslanske skupine SLS glede predloga Zakona o spremembah Zakona o dohodnini, ki si ga lahko v celoti preberete v nadaljevanju.
V SLS ocenjujemo, da je nedavno sprejeti Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini, ki v 4. členu določa prag za obvezno ugotavljanje dejanskih prihodkov in odhodkov ali na podlagi dejanskih prihodkov in normiranih prihodkov, če skupni dohodek članov kmečkega gospodinjstva iz kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti presega 7.500 evrov. To pomeni, da bodo morale po prehodnem obdobju leta 2013 na podlagi tega zakona kmetije, katerih dohodek članov kmečkega gospodinjska iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti presega 7.500 evrov, obvezno začeti voditi knjigovodstvo, večinoma s pomočjo računovodskih servisov. Vlada RS v svojem mnenju navaja, da gre za okoli 3.100 kmetij, ki jih opredeljuje kot profesionalne ali vsaj polprofesionalne kmetije. Zato za njih zahteva enak način obravnave, kot to velja za manjša podjetja in s. p.. Predalgatelji zakona menimo, da gre za zelo pavšalno oceno Vlade RS, ki domneva, da prav vse takšne kmetije tudi zagotavljajo vsaj eno redno delovno mesto, hkrati pa v nobeni točki ne upošteva specifičnost poslovanja kmetijske dejavnosti. Podatek do danes na podlagi knjigovodstva ugotavlja dohodek iz kmetijske dejavnosti samo nekaj preko 130 kmetij, že sam po sebi govori, da v praksi to očitno ni optimalnejša možnost, sicer bi bila ta številka prostovoljno vključenih zagotovo višja. Po drugi strani pa je bilo pred uvedbo obveznega knjigovodstva kmetijstva najprej treba sprejeti določene standarde za vodenje računovodstva v kmetijstvu, saj obstoječi knjigovodski standardi za podjetja in s. p.-je ne ustrezajo realnemu stanju in potrebam v kmetijstvu. Sedaj veljavni zakon po prepričanju SLS uvaja novo in še zdaleč nezanemarljivo finančno obveznost v obliki neposrednih stroškov za kritje računovodskih servisov.
Vlada RS ni predstavila nikakršne ocene o stroških, ki jih bodo zaračunavali računovodski servisi v prihodnje, vendar glede na trenutne cenike teh storitev lahko ocenjujemo, da se bodo taki zneski na letni ravni gibali vsaj okoli 1.000 evrov na kmetijo, kar pomeni 3 milijone evrov odliva iz kmetijske sfere na letnem nivoju. Glede na skupne dohodke posameznih kmetij, takšni stroški računovodskih servisov zdaleč presegajo razumno vejo še sprejemljive stroškovne obremenitve, še posebej, če upoštevamo, da na sedaj šibko socialno stanje slovenskega kmetijstva. Posledica nesprejetje predlaganega zakona bo prav gotovo manjši interes za opravljanje kmetijske in gozdarske dejavnosti, posledično zmanjšanje obsega kmetijske produkcije v državi in še poslabšanje višine odstotkov slovenske samooskrbe s hrano. V času, ko je kmetijstvo v fazi prestrukturiranja in se svetovna gospodarstvo počasi izvija iz prijemov gospodarstva, gospodarsko-finančne krize, se bo po našem mnenju takšnih dodatnih in strogo administrativnih ukrepov ne moremo privoščiti. Cilj predlaganega zakona torej je, da se kmetje sami odločajo na kakšen način bodo ugotavljali davčno osnovo, se pravi po pavšalni odločitvi ali pa za vodenje knjig, in da se njih ne obvezuje k temu obveznemu vodenju knjig, saj je to v velikih primerih povezano z visokimi dodatnimi stroški. Tako se bodo tudi v nadalje uslug poklicnih knjigovodij posluževale samo res največje kmetije v Sloveniji, katerih kompleksnost in obseg poslovanja že sedaj zahteva profesionalno vodenje njihove dejavnosti. Sedanji zakon povsem nepotrebno dodatno finančno in administrativno obremenjuje kmetijstvo, zato smo predlagali ta zakon, da s sprejetjem novega zakona kmetom omogočimo, da se po lastni presoji odločajo kako bodo ugotavljali davčno osnovo in kakšen način je zadnje najugodnejši, ne glede na višino njihovega skupnega dohodka iz kmetijske oziroma gozdarske dejavnosti. Vsekakor pa je tudi pri teh poizkusih bilo poskušano to, da bi bil ta prag višji, kajti ocena, da je 7.500 evrov prihodka iz teh obdavčitev, da je to prenizka stopnja in, da bo resnično preveliko število kmetij bilo vključenih v to obvezno vodenje knjigovodstva.