Ljubljana, 25. oktober 2012 - V nadaljevanju 7. redne seje Državnega zbora RS je poslanka SLS Jasmina Opec predstavila stališče Poslanske skupine SLS do predloga Zakona o nalogah in pooblastilih policije. Več si lahko preberete v nadaljevanju.
Spoštovani!
Pred nami je izjemno obširen predlog Zakona o nalogah in pooblastilih policije, ki na kakovostnejši, bolj strokoven in učinkovitejši način ureja področje delovanja policije, saj združuje posamezne policijske naloge in splošna policijska pooblastila, ki so trenutno opredeljena v posameznih zakonih in podzakonskih aktih. Zakon po našem mnenju sledi ustavni določbi 87. člena, ki jasno opredeljuje, da se pravice in obveznosti državljanov, med katere nedvomno sodi tudi ureditev policijskih pooblastil, ki pomenijo poseg v človekove pravice in svoboščine, lahko določajo le z zakonom.
V poslanski skupini SLS smo zato določbe zakona zelo pozorno preučili, saj se zavedamo, da gre za občutljivo področje policijskih pooblastil in nalog, ki v veliko primerih posegajo v temeljne človekove pravice in svoboščine, varovane z ustavo, zato morajo biti tovrstni posegi strokovno utemeljeni, jasno določeni in nedvoumni, nadzor nad morebitnimi zlorabami pa mora biti zaradi tega še toliko bolj učinkovit.
Zato poslanci SLS pričakujemo, da bo pristojno ministrstvo preučilo pripombe informacijskega pooblaščenca glede 113. in 114. člena zakona in ustrezno dopolnilo opredelitev tehničnih sredstev, ki jih smejo uporabljati za poseganje v zasebnost posameznikov, za kar pri tovrstnem nadzoru zagotovo gre.
Vsekakor pa je pozitivna novost, da predlog zakona izrecno določa, da minister izda Pravilnik o izvajanju policijskih pooblastil po pridobitvi predhodnega mnenja Varuha človekovih pravic. Slednje predstavlja višji standard človekovih svoboščin in pravic zlasti v tistem delu, ko policija s svojimi pooblastili posega v svoboščine in pravice ljudi.
Predlog zakona opredeljuje 29 policijskih pooblastil, med njimi gre pozdraviti dve novi policijski pooblastili - za zagotavljanje varnosti in reda na športnih prireditvah in sicer prepoved udeležbe na športnih prireditvah in prekinitev potovanja na prireditev.
O teh pooblastilih je bilo veliko govora že nekaj časa nazaj, pri razpravi o noveli Zakona o policiji, ki ga je junija letos v zakonodajni postopek vložila skupina poslancev s prvopodpisanim Petrom Vilfanom in se je nanašala zgolj na ureditev policijskih pooblastil v primeru navijaških izgredov na športnih prireditvah.
Zavedamo se, da je to izjemno problematično področje, ne nazadnje imamo ravno sedaj situacijo, ko so pooblastila policije pri ravnanju na zadnjem nogometnem derbiju pod nadzorom posebne komisije. Vendar smo takrat parcialno ureditev policijskih pooblastil zavrnili z zavedanjem, da se pripravlja sistemski zakon o nalogah in pooblastilih policije, ki bo uredil tudi področje uporabe pooblastil pri izgredih na športnih prireditvah. In ravno to, seveda poleg množice vseh drugih rešitev, se udejanja v danes obravnavanem predlogu zakona.
Z vidika omejevanja posegov v osebno svobodo je pomembno tudi določilo, po katerem se čas trajanja policijskega postopka do odreditve pridržanja všteje v čas trajanja pridržanja. V predlogu zakona so opredeljene pravice pridržanih oseb, ki so bile doslej večinoma urejene v pravilnikih. Jasnejša in preglednejša je tudi ureditev pritožbenega postopka.
Med novost v slovenskem pravnem redu sodi tudi cestna zapora z blokadno točko zaradi popolne ali selektivne kontrole nad vozili in osebami, ob točno določenih pogojih.
Predlog zakona prvič v zgodovini samostojne Slovenije bolj konceptualno in sistematično obdeluje policijska pooblastila in naloge policije ter prinaša nekatere dobrodošle spremembe in nove določbe ter dodatne varovalke pri izvajanju pooblastil in nalog policije, zato v poslanski skupini Slovenske ljudske stranke ocenjujemo, da je predlog Zakona o nalogah in pooblastilih policije primeren za nadaljnjo obravnavo.