SLS pričakuje spremembo Ustave RS v tem delu, saj si DZ RS ne sme več dovoliti neumnih odločitev
Ljubljana, 19. april 2013 – Predsednik SLS Franc Bogovič je na današnji novinarski konferenci predstavil predlog izvedbenega zakona o fiskalnem pravilu, ki ga je Poslanska skupina SLS danes poslala predsednici Vlade RS Alenki Bratušek. Izpostavil je željo in pričakovanje, da ima Državni zbor RS ob odločanju o vnosu fiskalnega pravila v Ustavo RS, ki je predvideno za 7. maj 2013, na mizi že tudi izvedbeni zakon. Predsednik SLS Franc Bogovič je izrazil tudi pričakovanje, da bo DZ RS spremembo Ustave RS v tem delu tudi potrdil, saj si ne sme dovoliti neumnih odločitev, kakršni bi bili zavrnitev ali ponovno prelaganje odločitve o vnosu fiskalnega pravila v Ustavo RS. Izvedbeni zakon, katerega osnutek je danes predlagala SLS, je zakon, ki sledi spremembi Ustave RS in ki ga bo moral DZ RS sprejeti v tednih po uveljavitvi spremembe 148. člena Ustave RS.
Bogovič je poudaril, da analiza pripravljena in predstavljena z grafi, ki so splošno znani in ki žal pokažejo, kako leta 2008 v Sloveniji nismo znali pravilno odreagirati , zato se je v zadnjih letih naredili velik primanjkljaj v proračunu. 2008 je bilo 8 milijard evrov javnega dolga, ki je v 2013 zrasel na 19 milijard evrov javnega dolga, od tega so se povečale tudi obresti, ki so zrasle od 300 milijonov na 700 milijonov evrov.
Bogovič je poudaril, da je SLS zelo podrobno preučila ustavni zakon, glede fiskalnega pravila, zaradi notranjepolitično "sporne" letnice 2015. »Zdaj lahko tudi glede na strokovne utemeljitve zatrdimo,« je dejal in dodal, da fiskalno pravilo ne zahteva izravnanega proračuna v letu 2015, Kot je še poudaril Bogovič, je fiskalno pravilo naravnano proticiklično in v času recesije dovoljuje primanjkljaj.
Če pa leta 2015 zaradi še vedno slabe gospodarske situacije ne bo možno uravnotežiti proračuna, bo po njegovih besedah treba pol leta pred začetkom proračunskega leta z dvotretjinsko večino sprejeti poseben izvedbeni zakon. Ta zakon v srednjeročnem obdobju 3-5- let pokrije proračunski primanjkljaj, ki bi nastal v obdobju gospodarske recesije.
Zato Bogovič pravi, da pri vpisu tega pravila v ustavo debate o tem, kaj bo 2015, 2016, ... 2020 itd. niso smiselne, kot tudi zavajanje o nujnosti in nezmožnosti izravnanosti proračuna v 2015. Bistveno je, da bodo proračuni po sprejemu fiskalnega pravila znotraj gospodarskega cikla izravnani. Bremena zadolževanja pa se ne bodo več prenašala na naslednje generacije. Javni dolg je tako nadzorovan in se ne bo več moglo zgoditi, da ga bo nekdo v samo enem mandatu več kot podvojil.
"Uveljavitev fiskalnega pravila leta 2015 ne pomeni, da moramo 2015 imeti uravnotežen proračun. Naš predlog fiskalnega pravila eksplicitno vsebuje določilo, ki dovoljuje višje izdatke proračuna, ko je raven našega bruto domačega proizvoda pod trendnim. To pomeni, da v takem primeru dovoljuje deficit. Če torej Slovenija še ne bo dovolj ekonomsko okrevala, da bi lahko uravnotežila proračun, potem bo lahko imela proračunski deficit ravno zaradi fiskalnega pravila, ne pa da bi fiskalno pravilo zapovedovalo uravnotežen proračun. Nikakršen nov izračun, ki naj bi ga naredila vlada, tega ne bo spremenil,," je dejal Bogovič.
Člen ustavnega zakona namreč predvideva izjemne okoliščine in določa ravnanje v teh primerih. Med izjemne okoliščine je SLS uvrstila tudi težke ekonomske krize in npr. sanacija bank je zato lahko všteta. Današnje govorjenje, da stvari niso dovolj premišljene, da so nastopile drugačne okoliščine oz. da za sprejem potrebujemo izračune, zato po prepričanju predsednika SLS Franca Bogoviča niso več na mestu.
7. maja imamo tako po prepričanju SLS odlično priložnost za dolgoročno stabilizacijo javnih financ in s tem za zagotavljanje stabilnosti naše družbe. Rešitev za nastalo politično pat pozicijo je zato treba iskati v Zakonu o fiskalnem pravilu in ne v Ustavnem zakonu o spremembi 148. člena Ustave RS. Zakon o fiskalnem pravilu, bo na podlagi ustavne spremembe sprejeman z 2/3 večino. Jedro debate bi se tako po takojšnjem sprejemu ustavne spremembe moralo preseliti na določbe zakona.
SLS je zato ustrezno prilagodila zakon o fiskalnem pravilu, ki je nastajal še pod prejšnjo vlado in ga je danes poslala predsednici Vlade RS. SLS meni, da glede na navedeno, ustavna sprememba ni več vprašljiva, in se lahko že začnemo pogovarjati o tem t. i. izvedbenem zakonu. Kot je poudaril Bogovič, seveda nima smisla, da predlog tega zakona vlagajo v parlamentarni postopek poslanci, preden ni sprejet ustavni zakon, vendar na ta način bodo tudi na Vladi RS lahko začeli razmišljati naprej. »Kajti, prej ko bosta ta dva zakona sprejeta, prej bomo lahko začeli razmišljati o nadaljnjih ukrepih in javnofinančnih izzivih, ki so pred nami,« je še dejal Bogovič.
Predsednik SLS Franc Bogovič je med drugim na koncu dejal, da je v vsakem gospodinjstvu po navadi žena tista, ki skrbi za to, da je gospodinjstvo uspešno. Država ni nič drugačna, rabimo velik konsenz. Gospod Bogovič je še kot prispodobo dal primer_ »ko gradiš hišo ne boš vsako leto odpotoval na dopust in kupoval novi avtomobil.« In enako razumno in varčno moramo delati v državi.