Ljubljana, 12. julij 2013 - V nadaljevanju 16. redne seje Državnega zbora RS je poslanec SLS Jakob Presečnik predstavil stališče Poslanske skupine SLS do predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o gozdovih. Več si lahko preberete v nadaljevanju.
Hvala lepa za besedo, gospa podpredsednica, gospa državna sekretarka s sodelavcema, kolegice in kolegi!
Stanje v slovenskih gozdovih in lesno pridelovalni industriji je vse prej kot idealno. O tem se verjetno strinjamo vsi. Po podatkih Zavoda za gozdove naj bi namreč bilo na črno posekanega oziroma neevidentiranega poseka kar od četrtine do tretjine v skupni količini. Zato je vzpostavitev kvalitetnejšega sistema nadzora nad posekom v slovenskih gozdovih potrebna in nujna. In ravno to naj bi bil glavni namen predlaganja novele Zakona o gozdovih_ z uvedbo tako imenovane prevoznice zagotoviti sledljivost gozdno lesnih sortimentov in na takšen način preprečiti krajo našega največjega naravnega bogastva. S tem se tudi operacionalizira evropsko Uredbo o določitvi gospodarskih subjektov, ki dajejo na trg les in lesne proizvode. Naj omenim, da je bil predlagani zakon v zelo podobni obliki kot je sedaj pred nami, pripravljen že v mandatu prejšnje vlade, vendar ga zaradi različnih okoliščin v Državnem zboru nismo videli vse do letošnje pozne pomladi.
Zakon torej uvaja prevoznico za vse gozdno lesne sortimente, ki so naloženi na prevozno sredstvo, s katerimi se ti prevažajo iz gozda v predelovalne obrate doma in v tujini. Prevoznico bo lastniku gozda izdal Zavod za gozdove na podlagi dovoljenja za posek dreves, ta jo bo pred prvim prevozom izročil prevozniku, ki bo na dokument vpisal zahtevane podatke. Tako bo dokument spremljal prevažani les, kar naj bi omogočilo učinkovitejši nadzor s strani gozdarskih inšpektorjev, policije in carine, ki bodo za nadzor nad izvajanjem določb predlagane novele tudi pristojni.
V Poslanski skupini Slovenske ljudske stranke ocenjujemo, da so predlagane spremembe dobrodošle in imajo pravi namen, zato podpiramo vsako prizadevanje za izboljšanje nadzora nad neevidentirano sečnjo v naših gozdovih ter nelegalno trgovino, kar predlagani zakon vsaj delno rešuje. Vendar opozarjamo, da zgolj sprejetje zakona še zdaleč ni dovolj. Ključno bo izvajanje zakona v smislu pogostejšega, kakovostnejšega in učinkovitejšega nadzora s strani pristojnih organov in sicer v smislu, da se ti ne bodo posluževali inkasantskih ukrepov nad malimi kmeti, ki so hkrati tudi lastniki manjših gozdov in prevažajo les za lastno uporabo, pač pa, da se bo nadzor vršil predvsem nad velikimi lastniki in preprodajalci lesa, ki so najbolj odgovorni za nezakonito izvažanje slovenskega lesa v tujino. Pri tem ne smemo izključiti tudi koncesionarjev, ki opravljajo z gozdovi v lasti države, saj še posebno v teh gozdovih prihaja do neevidentiranega poseka in trgovine.
Naj se ustavim še pri kazenskih določbah predlaganega zakona. V Poslanski skupini SLS smo bili šokirani nad prvotno prelagano višino zagroženih glob za kršitelje, ki so segale vse do 150 tisoč evrov. To bi na primer za manjšega kmeta, lastnika gozda, ki pelje nekaj kubičnih metrov lesa iz gozda in pri sebi na primer za manjšega kmeta lastnika gozda, ki pelje nekaj kubičnih metrov lesa iz gozda in pri sebi nima prevoznice nedvomno pomenilo izgubo kmetije, saj drugače ne bi mogel plačati kazni. Na veliko nesorazmernost med kršitvijo in predlagano višino kazni je opozorila tudi Zakonodajno-pravna služba Državnega zbora zato smo v naši poslanski skupini za sejo matičnega odbora tudi predlagali amandma s katerim smo želeli zagrožene globe znižati za približno petkrat. Naš amandma žal ni bil sprejet, a se je občutno previsokih kazni k sreči zavedla tudi vladajoča koalicija, ki je s sprejetjem svojega amandmaja k 11. členu zakona znižala prvotno predlagane kazni, ki pa so v nekaterih delih še vedno nesorazmerno visoke.
Kot rečeno, samo sprejetje predlagane novele Zakona o gozdovih še daleč ne bo dovolj za preprečevanje protizakonite sečnje in trgovine v slovenskih gozdovih. Po našem mnenju bo ključni sprejem Pravilnika o prevoznici, ki ga zakon predvideva v svojem 4. členu, ter sam program nadzora nad izvajanjem zakona, ki ga bodo morali pripraviti pristojni organi. Predvsem od pravilnika bo odvisno, ali bodo postopki dovolj jasni in dovolj enostavni, da ne bo popolne zmešnjave in nasprotnega učinka. Pri tem pa tudi poudarjamo, da ta minimalna sprememba zakona rešuje samo en segment v problematiki upravljanja z gozdovi in trgovine z njihovimi produkti. Pričakujemo pa od Vlade, da pripravi celovito rešitev in program za reševanje problematike gozdarske in lesarske stroke ter probleme koncesij, ki bo zelo kmalu tudi aktualen.
Kljub določenim zadržkov do predlaganih rešitev bomo v Poslanski skupini Slovenske ljudske stranke predlagano novelo Zakona o gozdovih podprli.
Hvala lepa.