Spoštovana gospa ministrica!

Letos julija sprejeta novela Zakona o urejanju trga dela je z določbo, da so javna dela namenjena aktiviranju brezposelnih oseb, ki so več kot eno leto neprekinjeno prijavljene v evidenci brezposelnih oseb, bistveno spremenila krog upravičencev za vključitev v program javnih del.

Pred to spremembo je veljalo, da so kot ciljne skupine za vključitev v program javnih del, v primeru, da so bili pred tem najmanj šest mesecev prijavljeni v evidenci brezposelnih oseb, upravičeni: starejši od 50 let, mlajši od 30 let, osebe s I. ali II. ravnijo izobrazbe oziroma usposobljenosti, Romi, starši invalidnih in dolgotrajno bolnih otrok. Posebno prednost so imeli še invalidi, ki jim ni bilo potrebno biti šest mesecev prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb. Posebne ranljive ciljne skupine je tako določil katalog APZ. V programe javnih del so se lahko vključile brezposelne osebe, ki še niso bile vključene v javna dela eno leto, in sicer za razliko časa do enoletne vključitve. Ciljne skupine brezposelnih oseb, katerim se je vključitev v program javnega dela lahko podaljšala za dodatno leto so bili_ invalidi, Romi, moški, starejši od 58 let in ženske, starejše od 55 let.

Po zakonski spremembi vključitev vseh navedenih ciljnih skupin v programe javnih del ni več možna, če osebe pred tem ne bodo najmanj eno leto neprekinjeno prijavljene v evidenci brezposelnih oseb. V praksi bo prihajalo do tega, da bodo osebe, ki so že tako ali tako težje zaposljive, sedaj imele še manj možnosti za vključitev na trg delovne sile, ker so predvidoma vse ciljne skupine izenačene. Tako bodo poseben položaj kot ranljive skupine izgubili invalidi, Romi, starejši brezposelni itn. Poseben problem nastane pri mladih, ki bodo na vključitev v javna dela morali čakati še pol leta več. Znano pa je, da je stopnja brezposelnih pri mladih čedalje večja in da je njihov prvi vstop na trg dela najtežji. Ker mladi ne dobijo možnosti, da si pridobijo vsaj osnovne formalne delovne izkušnje, izredno težko konkurirajo za delovna mesta na razpisih.

Poznam npr. tudi primer, da se je v septembru v program javnih del po napotitvi s strani Zavoda za zaposlovanje vključila mati samohranilka, mlajša od 30 let, z univerzitetno izobrazbo. To je njena prva zaposlitev, ki jo bo morala po samo dobrih treh mesecih dela, s 1. januarjem 2014, zapustiti, po uveljavitvi novele Zakona o urejanju trga dela. Tako ne bo več spadala v ciljno skupno za vključitev v program javnih del, ker pred tem ne bo eno leto neprekinjeno prijavljena v evidenci brezposelnih oseb. V preteklem obdobju je veljalo tudi, da so se v programe javnih del lahko vključile brezposelne osebe, ki še niso bile vključene v javna dela eno leto, in sicer za razliko časa do enoletne vključitve. Nenazadnje naj bi bil namen javnih del aktiviranje brezposelnih oseb, njihovi socialni vključenosti, ohranitvi ali razvoju delovnih sposobnosti ter spodbujanju razvoja novih delovnih mest, kar je, kot je razvidno iz primera, v samo dobrih treh mesecih vključitve v program javnih del, nemogoče doseči.

Zato vas spoštovana ministrica sprašujem:

Kako in s katerimi ukrepi boste omogočili, da bodo ranljive ciljne skupine, ki so s spremembo zakona izgubile prednostno uvrščanje v javna dela, dobile priložnost za socialno vključenost in možnost vključevanja v aktivno politiko zaposlovanja, pridobivanje ali razvoj delovnih sposobnosti in potrebnih delovnih izkušenj?

Kako boste mladim, ki jim najbolj primanjkuje delovnih izkušenj in zato še težje dobijo zaposlitev, ustvarili pogoje in možnost, da si le-te pridobijo, če so izgubili možnost vključevanja vsaj v javna dela?

Kako boste omogočili ponovno vključitev ranljivih skupin v delovno okolje kot so npr_ starejši od 50 let, mlajši od 30 let, osebe s I. ali II. ravnijo izobrazbe oziroma usposobljenosti, Romi, starši invalidnih in dolgotrajno bolnih otrok ipd., ki so izgubili možnost vključevanja v javna dela, ker ne spadajo med dolgotrajno brezposelne oziroma so brezposelni manj kot eno leto?

V čem vidite izboljšanje urejanja trga dela s tem, da ste z novelo zakona tistim, ki so  v letošnjem letu vključeni v programe javnih del, to možnost enostavno črtali iz zakona, saj v naslednjem letu to možnost izgubijo, dela pa zagotovo ne bodo dobili, saj novih delovnih mest za njih  preprosto ni?

Za odgovor se vam lepo zahvaljujem!