Ljubljana, 26. marec 2014 – Prvi dan zasedanja na 23. redni seji Državnega zbora Republike Slovenije je ministru za kmetijstvo in okolje mag. Dejanu Židanu ustno poslansko vprašanje zastavil poslanec SLS Janez Ribič.
»Vsi si vsak po svoje verjetno prizadevamo, da bi se stanje na področju dimnikarstva v naši državi uredilo tako, da bi bili zadovoljni izvajalci, predvsem pa uporabniki. Najmanj 5, 6 let že zastavljam poslanska vprašanja in zdaj sem opazil, da se verjetno neke stvari le premikajo. Spoštovani minister, lani oktobra ste ob robu sprejemanja novele Zakona o varstvu okolja v državnem zboru javno napovedali, da si bo vsak občan lahko prosto izbiral dimnikarja. Ob tem ste poudarili tudi, da je za prehod na tržni sistem z licencami doseženo politično soglasje velik napredek. Zakon o varstvu okolja smo v tem delu popravili že oktobra lani, verjetno je s tem omogočeno, da se gre v spremembo in to tudi ljudje po vsej Sloveniji nestrpno čakajo. Od takrat je minilo 5 mesecev in mene, pa tudi druge poslance, ljudje na cesti včasih pocukajo za rokav in sprašujejo, kaj je zdaj s tem. Kdaj bodo dejansko lahko sami zbrali svojega dimnikarja? V javnosti se ne ve, če so pri vzpostavljanju tega novega sistema morda kakšne prepreke, zato vas tukaj zdaj javno sprašujem, da bodo lahko slišali vsi. Zakaj se kljub temu, da smo zakon popravili že pred skoraj pol leta, v praksi to še ni spremenilo? Sprašujem tudi, če so kakšne ovire na ministrstvu, drugih niti ne more biti, ker je ureditev dimnikarske službe bila doslej v celoti urejena kot državna javna služba. Če imate tu kakšne ovire, bi prosil, da poveste, ne samo meni, ampak vsej slovenski javnosti, katere so in kako jih rešujete. Poleg tega bi vas vprašal to, kar ljudi najbolj zanima. Obljubili ste, da bodo lahko po novem sami izbirali svojega dimnikarja. Povejte, da bomo vsi iz prve roke slišali, kdaj se bo to v resnici tudi zares zgodilo? Ali bo to še v času vašega mandata?«
Minister za kmetijstvo in okolje mag. Dejan Židan je odgovoril naslednje_
»Tudi na ministrstvo prihaja dosti tovrstnih vprašanj in nanje odgovarjamo. Kakor ste sami povedali, spoštovani poslanec, je s sprejetjem novele Zakona o varstvu okolja prišlo do dokončnega premika, ki ga je predpisal zakon, to je, da se dimnikarstvo kot obvezna državna gospodarska javna služba opravlja samo še do 31. decembra 2015. Takrat je bil dan dveletni rok za prehod na nov sistem, ki je napisan v zakonu. Takrat smo se dosti tudi pogovarjali, ali je prekratek, pravilen ali predolg. Mi smo kontaktirali tudi nekatere druge države, ki so šle iz tako imenovanega cehovskega na liberalni sistem, kako so to počeli pri njih. Primer Nemčije, ki nam je vzgled na nekaterih področjih; oni so si dali tri leta časa, da preidejo iz enega na drug sistem. Edina resna omejitev je bila, da ni bil vzpostavljen sistem oziroma register kurilnih naprav. To je osnova. V tem trenutku poteka polnjenje registra. Register je vzpostavljen in se polni. Koncesijske pogodbe, ki se nekatere že iztekajo, se podaljšujejo izključno samo do 31. decembra, datuma, ki ste ga uzakonili poslanke in poslanci. Ali bom jaz to dočakal kot minister, tega pa res ne vem.«
Poslanec SLS Janez Ribič je izrazil zahtevo po dopolnitvi odgovora ministra_
»Hvala za odgovor v tem delu. Rad bi dejal, da je Računsko sodišče Republike Slovenije zelo dobro ocenilo stanje na tem področju. Še pred tem je zelo dobro tudi ocenila stanje na tem področju civilna družba iz Malečnika pri Mariboru na čelu z Jožetom Škofom in Ivanom Šarferjem. Ti ljudje so v to vložili veliko truda in vztrajnosti, se jim zahvaljujem, saj so na nek način sami odgovarjali ljudem, jim pomagali iskati rešitve. Seveda razumem, da so sklenjene koncesijske pogodbe in da se iztečejo ob različnem času. Pravite sami, da jih podaljšujete samo do konca 2015. Seveda so ljudje pričakovali ali pa smo pričakovali, da bo to takoj ali pa, ne vem, v krajšem času. Boste za vsako območje, za vsako občino ob izteku koncesijske pogodbe ločeno uvajali licenčni sistem? Ali boste to reševali nekako vmes? Kaj bo s tistimi pogodbami, če seveda so, ki se ne bodo iztekle do tega datuma? Kolikšni bodo potem morebitni penali za tiste pogodbe, ki se do takrat ne bodo iztekle? Kaj bo med tem z drugimi sklepi, ki so bili sprejeti na odboru za okolje, ko ste bili še vi njegov predsednik, glede oskrbovalnih standardov in cenikov, ne vem, če je to že urejeno. In ali res rabite za urejanje teh državnih evidenc kurilnih naprav toliko časa, do konca 2015? Če prav razumem, če bo to šele konec 2015, to pomeni, da bo to šele potem, ko ne bo več vaše vlade, zato upam, da ne bo to ostalo samo pri besedah.«
Ministrova dopolnitev odgovora_
»Zdaj dejansko na pamet ne vem, kdaj so točno volitve. Vem, da so konec 2015, naslednje leto, in bomo potem dočakali že novi sistem kot ministri v odhajanju, ali bomo čakali na prevzem nove vlade ali ne, tega dejansko ne znam zdaj oceniti, kakor nobeden od nas verjetno v politiki. Takrat je bil datum dogovorjen znotraj državnega zbora, zakon je nad uredbo, zakon je nad pravilniki in ministrstvo in minister se morata zakona in tudi roka, ki je bil takrat sprejet v državnem zboru, držati, in to bomo naredili v vsakem primeru. V bistvu je bilo dejansko najtežje narediti register, ampak to je narejeno. Standardi se že izdelujejo, poleg tega imamo pa v končni fazi standarde tudi v sosednjih državah, s katerimi prijateljsko sodelujemo, tako da tukaj nekega strahu ni. Tudi jaz se zavedam, gospod poslanec, da verjetno, podobno kot do mene, prihajajo do vas različni ponudniki, ki znajo opravljati dimnikarske storitve in bi želeli iti takoj na liberaliziran sistem, ampak kakor midva, tako se tudi oni morajo držati zakona. Mi tudi na nepravilnosti, ki smo jih ugotavljali, seveda odreagiramo prek inšpekcijskih služb, se pa vsi skupaj zavedamo, da je sedanji sistem v izteku, in verjamem, da bo novi s stališča uporabnikov boljši in cenejši, to pa je tudi skupni cilj.«
»Vsi si vsak po svoje verjetno prizadevamo, da bi se stanje na področju dimnikarstva v naši državi uredilo tako, da bi bili zadovoljni izvajalci, predvsem pa uporabniki. Najmanj 5, 6 let že zastavljam poslanska vprašanja in zdaj sem opazil, da se verjetno neke stvari le premikajo. Spoštovani minister, lani oktobra ste ob robu sprejemanja novele Zakona o varstvu okolja v državnem zboru javno napovedali, da si bo vsak občan lahko prosto izbiral dimnikarja. Ob tem ste poudarili tudi, da je za prehod na tržni sistem z licencami doseženo politično soglasje velik napredek. Zakon o varstvu okolja smo v tem delu popravili že oktobra lani, verjetno je s tem omogočeno, da se gre v spremembo in to tudi ljudje po vsej Sloveniji nestrpno čakajo. Od takrat je minilo 5 mesecev in mene, pa tudi druge poslance, ljudje na cesti včasih pocukajo za rokav in sprašujejo, kaj je zdaj s tem. Kdaj bodo dejansko lahko sami zbrali svojega dimnikarja? V javnosti se ne ve, če so pri vzpostavljanju tega novega sistema morda kakšne prepreke, zato vas tukaj zdaj javno sprašujem, da bodo lahko slišali vsi. Zakaj se kljub temu, da smo zakon popravili že pred skoraj pol leta, v praksi to še ni spremenilo? Sprašujem tudi, če so kakšne ovire na ministrstvu, drugih niti ne more biti, ker je ureditev dimnikarske službe bila doslej v celoti urejena kot državna javna služba. Če imate tu kakšne ovire, bi prosil, da poveste, ne samo meni, ampak vsej slovenski javnosti, katere so in kako jih rešujete. Poleg tega bi vas vprašal to, kar ljudi najbolj zanima. Obljubili ste, da bodo lahko po novem sami izbirali svojega dimnikarja. Povejte, da bomo vsi iz prve roke slišali, kdaj se bo to v resnici tudi zares zgodilo? Ali bo to še v času vašega mandata?«
Minister za kmetijstvo in okolje mag. Dejan Židan je odgovoril naslednje_
»Tudi na ministrstvo prihaja dosti tovrstnih vprašanj in nanje odgovarjamo. Kakor ste sami povedali, spoštovani poslanec, je s sprejetjem novele Zakona o varstvu okolja prišlo do dokončnega premika, ki ga je predpisal zakon, to je, da se dimnikarstvo kot obvezna državna gospodarska javna služba opravlja samo še do 31. decembra 2015. Takrat je bil dan dveletni rok za prehod na nov sistem, ki je napisan v zakonu. Takrat smo se dosti tudi pogovarjali, ali je prekratek, pravilen ali predolg. Mi smo kontaktirali tudi nekatere druge države, ki so šle iz tako imenovanega cehovskega na liberalni sistem, kako so to počeli pri njih. Primer Nemčije, ki nam je vzgled na nekaterih področjih; oni so si dali tri leta časa, da preidejo iz enega na drug sistem. Edina resna omejitev je bila, da ni bil vzpostavljen sistem oziroma register kurilnih naprav. To je osnova. V tem trenutku poteka polnjenje registra. Register je vzpostavljen in se polni. Koncesijske pogodbe, ki se nekatere že iztekajo, se podaljšujejo izključno samo do 31. decembra, datuma, ki ste ga uzakonili poslanke in poslanci. Ali bom jaz to dočakal kot minister, tega pa res ne vem.«
Poslanec SLS Janez Ribič je izrazil zahtevo po dopolnitvi odgovora ministra_
»Hvala za odgovor v tem delu. Rad bi dejal, da je Računsko sodišče Republike Slovenije zelo dobro ocenilo stanje na tem področju. Še pred tem je zelo dobro tudi ocenila stanje na tem področju civilna družba iz Malečnika pri Mariboru na čelu z Jožetom Škofom in Ivanom Šarferjem. Ti ljudje so v to vložili veliko truda in vztrajnosti, se jim zahvaljujem, saj so na nek način sami odgovarjali ljudem, jim pomagali iskati rešitve. Seveda razumem, da so sklenjene koncesijske pogodbe in da se iztečejo ob različnem času. Pravite sami, da jih podaljšujete samo do konca 2015. Seveda so ljudje pričakovali ali pa smo pričakovali, da bo to takoj ali pa, ne vem, v krajšem času. Boste za vsako območje, za vsako občino ob izteku koncesijske pogodbe ločeno uvajali licenčni sistem? Ali boste to reševali nekako vmes? Kaj bo s tistimi pogodbami, če seveda so, ki se ne bodo iztekle do tega datuma? Kolikšni bodo potem morebitni penali za tiste pogodbe, ki se do takrat ne bodo iztekle? Kaj bo med tem z drugimi sklepi, ki so bili sprejeti na odboru za okolje, ko ste bili še vi njegov predsednik, glede oskrbovalnih standardov in cenikov, ne vem, če je to že urejeno. In ali res rabite za urejanje teh državnih evidenc kurilnih naprav toliko časa, do konca 2015? Če prav razumem, če bo to šele konec 2015, to pomeni, da bo to šele potem, ko ne bo več vaše vlade, zato upam, da ne bo to ostalo samo pri besedah.«
Ministrova dopolnitev odgovora_
»Zdaj dejansko na pamet ne vem, kdaj so točno volitve. Vem, da so konec 2015, naslednje leto, in bomo potem dočakali že novi sistem kot ministri v odhajanju, ali bomo čakali na prevzem nove vlade ali ne, tega dejansko ne znam zdaj oceniti, kakor nobeden od nas verjetno v politiki. Takrat je bil datum dogovorjen znotraj državnega zbora, zakon je nad uredbo, zakon je nad pravilniki in ministrstvo in minister se morata zakona in tudi roka, ki je bil takrat sprejet v državnem zboru, držati, in to bomo naredili v vsakem primeru. V bistvu je bilo dejansko najtežje narediti register, ampak to je narejeno. Standardi se že izdelujejo, poleg tega imamo pa v končni fazi standarde tudi v sosednjih državah, s katerimi prijateljsko sodelujemo, tako da tukaj nekega strahu ni. Tudi jaz se zavedam, gospod poslanec, da verjetno, podobno kot do mene, prihajajo do vas različni ponudniki, ki znajo opravljati dimnikarske storitve in bi želeli iti takoj na liberaliziran sistem, ampak kakor midva, tako se tudi oni morajo držati zakona. Mi tudi na nepravilnosti, ki smo jih ugotavljali, seveda odreagiramo prek inšpekcijskih služb, se pa vsi skupaj zavedamo, da je sedanji sistem v izteku, in verjamem, da bo novi s stališča uporabnikov boljši in cenejši, to pa je tudi skupni cilj.«