Hoće li Jelka Milićević opet odbiti pomoć EU kod donošenja zakona o igrama na sreću?

Iz Evropske organizacije za regulaciju igara na sreću (EOGL) po drugi put su pisali Vladi Federacije BiH, u posljednja četiri mjeseca. Prvo pismo upozorenja iz EOGL-a stiglo je u devetom mjesecu 2016. Predsjednik Nikos Roumnakis opomenuo je kako predloženim modelom oporezivanja priređivača igara na sreću Vlada FBiH korača dalje od Evropske unije i pozitivnih zakonskih propisa, te ozbiljno narušava kvalitetno tržišno natjecanje, piše Patria.

Evropska organizacija za regulaciju igara na sreću stavila se na raspolaganje Vladi FBiH za pomoć i informacije o praksama u Evropskoj uniji kada je riječ o kreiranju zakona o igrama na sreću, no niko iz Vlade FBiH nije odlučio iskoristiti ovu priliku, što predsjednik Roumnakis i spominje u dopisu kojeg je u januaru uputio federalnoj ministrici financija Jelki Milićević.

- U našem prošlom dopisu izrazili smo svoje mišljenje da biste trebali provesti javnu raspravu da se procjeni učinkovitost predloženih poreznih izmjena, da se izbjegnu štetne posljedice po državu, priređivače igara na sreću i korisnike usluga u ovoj industriji. Također, upoznali smo Vas sa štetnosti predloženih izmjena zakona koji je upućen prema Parlamentu FBiH te smo naglasili da je kamen temeljac održivog i dobro uređenog tržišta igara na sreću uspostava ravnoteže između transparentnog postupka licenciranja i razumnog poreznog režima. Nadalje, ponudili smo Vam pomoć oko informacija o uspješnim i održivim poreznim sustavima iz nadležnosti Evropske unije, kada je riječ o igrama na sreću, ali nitko nikada nije pokušao da nas kontaktira - piše predsjednik EOGL-a te naglašava da BiH, koja želi postati punopravna članica Evropske unije, “mora proučiti i uskladiti propise svoje države sa zakonskim propisima zapadnoevropskih zemalja”.

Predsjednik EOGL-a u ovom dopisu federalnoj ministrici financija naglašava kako Bruxelles pomno prati sva zbivanja u BiH te predlaže da Federalno ministarstvo financija za javnu raspravu oko Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona igrama na sreću, koja traje do 26.1.2017., napravi sljedeće korake:

1. Izvrši ekonomsku analizu dosadašnjeg stanja tržišta, kao i primjenu određenih poreznih režima na postojeće stanje uplata, isplata, troškova poslovanja, itd.;

2. Osnuje posebno regulacijsko tijelo pri Vladi, koje će vršiti licenciranje svih priređivača igara na sreću, čija bi uloga bila da osigura više reda na tržištu kroz kontrole i praćenje svih sudionika;

3. Pristupi oporezivanju igara na sreću po modelu bruto zarade priređivača, što znači da bi predmet oporezivanja trebala biti razlika između primljenih uplata i izvršenih isplata priređivača;

4. Istovjetno oporezuje sve vrste igara na sreću, ne praveći razlike između lutrijskih, kladioničkih te automata i kasina, kao i jednake uvjete (koji se tiču dobivanja odobrenja, udaljenost od škola i sl.) za sve priređivače bez obzira jesu li u vlasništvu države ili privatnih tvrtki;
5. Priređivačima igara na sreću koji preko interneta dolaze na svjetsko tržište iz nadležnosti Bosne i Hercegovine omogući tržišno i konkurentno natjecanje s ostalim priređivačima iz cijelog svijeta;

6. Izbjegne porezni sistem koji opterećuje priređivače igara na sreću više nego li isti mogu platiti i više nego su opterećeni u drugim zapadnoeuropskim zemljama koje imaju dugu tradiciju oporezivanja igara na sreću i koje imaju stabilan i uređen fiskalni sustav;

7. Uvede strože sankcije za sudionike crnog tržišta.

Iz EOGL-a su poručili Vladi FBiH kako bi “ovih sedam točaka zakonsku regulativu FBiH uvelike približili propisima zapadnoevropskih zemalja koje imaju stabilan fiskalni sustav” te se iz Bruxellesa još jednom stavljaju na raspolaganje za pomoć i savjete.

- Kao EOGL, stavljamo vam se na raspolaganje, tu smo da vam pomognemo na svaki mogući način. Uključujući, ali ne ograničavajući se, pružiti ćemo vam informacije o uspješnim i održivim poreznim sustavima iz drugih nadležnosti EU, predstaviti najbolje prakse na tržištu igara u EU i objasniti rad u ovoj industriji u detalje - napisao je Nikos Roumnakis.

Patriji je potvrđeno da će evropska organizacija za regulaciju igara na sreću 25. 1. 2017. u Sarajevu organizirati i veliku međunarodnu konferenciju, po prvi puta u BiH, na kojoj će glavna tema biti modeli oporezivanja igara na sreću u Evropskoj uniji, usporedba s aktualnim i predloženim modelima oporezivanja u Federaciji BiH, kao i analiza utjecaja različitih modela oporezivanja na budžet.

Izlagači će biti najveći regionalni i domaći stručnjaci iz oblasti ekonomije, finansija, prava i djelatnosti igara na sreću, a među pozvanima će biti i predstavnici Vlade FBiH, Federalnog ministarstva finansija, Porezne uprave FBiH, Doma naroda Parlamenta FBiH, Saveza općina i gradova FBiH.